這幾年房市熱絡，加上2023年8月上路的新青安政策推動房市價量齊揚，買氣爆量。但為了管控不動產貸款集中度，去年9月央行祭出第七波信用管制、加上銀行限貸，未來3年全國約有40萬戶將交屋，購屋者恐怕「被推入資金斷鍊的深淵」。前知名消保官、現任消基會委員靳邦忠近日在全國地政機關精進業務座談會演講「我國房市不當交易行為之行政管制」中，就「央行限貸令與預售屋解約潮建議方向」，提出為有效解決未來因貸款不足所衍生的履約問題及交屋糾紛，呼籲政府應檢討預售屋解約與讓渡限制，增設「非投機性減價讓渡」除外條款，由賣方以有條件減價方式自行尋找買家，尊重自由市場讓房價自然回落。
2024年9月央行祭出第七波信用管制，金融緊縮，提高自住以外購屋者的貸款成數門檻。靳邦忠說，央行政策對於抑制房市投資炒作，算是很精緻的設計，預期對於近年火熱房地產市場，將造成一定的衝擊，而內政部國土署彙整的使照數據推估，未來三年預計有「近40萬戶」史上最大交屋潮，又碰上史上最嚴峻的貸款問題，壓力正在迅速堆疊。
靳邦忠表示，這幾個月房市走冷、買氣弱，新建案以低首付、送裝潢與家電、客製化分期付款，甚至直接私下退款200萬的方式，維持房價表面高檔，對房價鬆動完全沒有影響，只是反映市場看空氛圍濃。但近年買了預售屋的民眾多買在高價位，有些人評估將來可能因個人借款資歷不足而貸不到款，或看壞前景而解約者居多，尤其去年高點進場的購屋族，今（2025）年眼見房市仍疲弱、信心動搖，他們寧願損失5％～7％簽約金協議解約，也要脫手避險。
但2023年7月1日《平均地權條例》修法規定預售屋禁止轉讓，甚至這期日之前，不少業者也都以契約記載「為確保工程施工順利進度，及資金調度健全」，於交屋（尾款撥付）之前，不得將本預售屋買賣契約轉讓予第三人，違反約定者，業者可沒收繳價款。靳邦忠指出，這迫使即將交屋的近40萬户買受人只能選擇被業者原價買回、繳交總價15％違約金給業者，等待交屋時若貸不到款而致違約被業者没收訂金，或看著房價已大跌、仍要交屋且不能提前買賣...等不合理現象。
因此，如何使房價回歸到市場上合理價格，回饋於想真正的消費者，並維持市場公平的交易秩序，是目前主管機關要認真思考的問題。靳邦忠建議，政府應檢討預售屋解約與讓渡限制，由賣方以有條件減價方式自行尋找買家，尊重自由市場讓價格自然回落，而非「由建商回收、消費者單方面損失」的不對等情況。他提出具體可行的做法，內政部112年修正《平均地權條例》增列禁止預售屋轉讓條款時，列有因失業、重大意外事故等6大項特殊情況導致經濟困難者，允許自住型消費者得進行非投機性換約，避免鉅額違約損失，除外規定唯獨漏列「減價賠售」事項，如能增列「非投機性的減價讓渡」除外條款，讓「低於原買賣契約總價金xx％以上者」可進行換約，建議直接由主管機關逕予訂定5、8、10％擇一公告，以兼顧法、理、情。
靳邦忠強調，上述建議並不是在幫投資客解套，而是回歸自由經濟市場以及契約公平精神，同時不用修法，而是以直接公告增設除外條款的方式處理，也是目前突破法規現況瓶頸最簡潔的立法技術。他呼籲政府，房子是人民的基本需求，不是資本逐利的遊戲棋子，多年來政策不積極導致炒作房地產，使得房價高不可攀，造成年輕人無力買房不敢成家，儼然己成為國安危機，而當法律為了防炒作而設限時，也應該同時設想到當市場反轉、經濟困難時，消費者的退場機制在哪裡？面對實際上擺在眼前近40萬户的交屋潮，應嚴正以對尋求如何解決問題，設法讓每一位走進售屋中心、懷抱購屋夢的民眾，不再被迫成為房市制度與法律系統性失衡下的犧牲者。
靳邦忠指出，上述這項建議涉及房市政策制訂，主管機關應審慎應對，也已引起與會全國各地政主管關注，就看後續如何進行；如果三年內能讓近40萬戶消費者中，因政策調整導致貸款不足無法履行預售屋契約者「有條件願意減價讓渡」於市場自由買賣，則「國內房價反轉、回落合理房價趨勢，將逐步成形」。
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